Презентована Карта социально-экономических «горячих точек», связанных с трудовыми протестами
Центр экономических и политических реформ (ЦЭПР) опубликовал обзор и карту конфликтных случаев, связанных с трудовыми отношениями (задержки зарплат, ожидаемые и фактические массовые увольнения, сокращения рабочего времени, снижений зарплат, а также трудовых протестов, связанных с этими обстоятельствами – забастовок, пикетов и т.д.), в Российской Федерации за период январь-февраль 2016 года. Обзор был проведен на основе информации из открытых источников – данные были получены из агрегаторов сообщений СМИ, то есть в базу данных попали случаи, получившие резонанс в СМИ. КПРФ сразу объявила о намерении принять активное участие в решении трудовых конфликтов на местах.
За первые два месяца 2016 года ЦЭПР зафиксировал 132 конфликтных случая, связанных с трудовыми отношениями и получивших освещение в СМИ, в 57 регионах РФ (без учета Москвы и Санкт-Петербурга и протестов, не связанных с трудовыми отношениями).
Исследователи особо отметили трудовые протесты – митинги, пикеты, забастовки по поводу ухудшений условий труда, расформирования предприятий, увольнений, задержек зарплат. Наиболее напряженная ситуация в этом отношении в промышленном производстве и строительной отрасли, но ряд акций прошли и в непромышленной сфере и, как ни странно, среди сотрудников госучреждений, в том числе образовательных и медицинских.
Примерно половину отмеченных случаев составляют задержки заработной платы. На 1 марта 2016 года, по данным Росстата, общая сумма задолженности по зарплатам в стране составила 3,3 млрд рублей, при этом наиболее распространены задержки зарплаты работникам коммерческих предприятий.
Случаи массового увольнения работников заняли примерно четверть в получившемся массиве данных и были характерны для предприятий промышленного производства, при этом часть сокращений связана с их закрытием. В то же время ожидаются сокращения и в государственных и бюджетных учреждениях.
Примерно одна восьмая рассматриваемых случаев связана с сокращением количества рабочих часов, в основном опять же на промышленных предприятиях. Их руководители стремятся сохранить коллективы, а рабочие понимают, что рабочих мест в регионах не так много, чтобы отказываться от неполного рабочего дня.
Возглавляют список проблемных регионов Самарская, Свердловская, Челябинская и Кировская области. Во Владимирской области на карте отмечен единственный конфликт, связанный с планируемым сокращением на 46 человек количество сотрудников «Единой энергетической системы». Ситуации с «Кольчугцветметом», планирующим сократить 300 человек до июня 2016 года, и с задержкой зарплат на «Автоприборе» в мониторинг ЦЭПР не попали, поскольку о них стало известно уже в марте, и, возможно, будут отражены в следующем выпуске обзора.
В то же время стоит обратить внимание на следующее обстоятельство. В исследовании особо отмечается, что большая часть трудовых конфликтов связана с частными компаниями, обладающими собственными владельцами и руководством, определяющими его коммерческую деятельность и отношения с персоналом. Именно они в первую очередь должны нести ответственность за создаваемую напряженность в сфере трудовых отношений и решение трудовых конфликтов, а не органы местной и исполнительной власти, которые часто стремятся выставить виновными или переложить на них всю тяжесть решения трудовых и социальных вопросов.
Тем не менее именно власть часто выступает инициатором и переговорного процесса, и, если договориться не удалось, мер по защите трудящихся. Так, в ситуации с «Кольчугцветметом» фактически через день после объявления о сокращении было организовано рабочее совещание с участием представителей исполнительной и муниципальной власти и бизнеса, результатом которого стали договоренности о трудоустройстве части рабочих на ОАО «Электрокабель «Кольчугинский завод», рассмотрение имеющихся вакансий других предприятий области, меры по организации дополнительных вакансий в сфере бюджетных и муниципальных организаций Кольчугино. И, судя по всему, это не исчерпывающий список – обсуждение сложившейся на предприятии ситуации и мер по ее решению продолжается. «Автоприбор» же получил и исполнил предписание Роструда о погашении задолженности перед 1110 работниками на сумму более 13 млн. рублей.
В этой ситуации объявленное КПРФ намерение оказывать помощь пострадавшим в ходе трудовых конфликтов вызывает закономерные вопросы об имеющихся у нее для этого ресурсах: повлиять ни на профсоюзы, ни на работодателей она не в состоянии. Ни в Кольчугино, ни вокруг «Автоприбора» никакой активности коммунистов не замечено. Деятельность же властей, заинтересованных, в отличие от КПРФ, в снижении, а не нагнетании социальной напряженности, часто становится единственно возможным реальным средством разрешения трудовых споров, несмотря на то, что речь в большинстве случаев идет о частных, а не государственных компаниях.
